Lo scorso 19 di giugno la Commissione Europea ha respinto la proposta di legge tedesca sulla regolamentazione del gioco d’azzardo online. Il giorno seguente, l’Associazione Europea sul Gioco e le Scommesse (EGBA) ha pesantemente criticato la proposta di legge tedesca, imputandole di sfavorire la concorrenza e di essere potenzialmente in grado di spingere gli utenti verso operatori illegali. Infatti, il disegno di legge rischia di rafforzare ulteriormente il dominio dei vecchi monopolisti del gioco d’azzardo, a scapito di operatori indipendenti e online.

Due proposte di legge presentate alla Commissione Europea

Al momento, la Germania sta cercando di liberalizzare il mercato del gioco d’azzardo online, seguendo quanto già fatto da Italia e Spagna. I 16 länder tedeschi, però, non sono riusciti ad accordarsi su un disegno di legge comune. Il länder dello Schleswig-Holstein ha presentato una proposta finalizzata a liberalizzare una grande quantità di giochi presenti nei casinò online. Quest’ultima è stata approvata il mese scorso dalla Commissione Europea. Gli altri 15 länder hanno invece avanzato un disegno di legge molto più restrittivo, che è stato in seguito bocciato dalla EGBA.

Accordi anticoncorrenziali

Nel dibattito che ha seguito il rifiuto della proposta di legge tedesca, il fatto che la Commissione Europea non abbia reso pubbliche le ragioni precise della sua decisione ha assunto particolare rilevanza. Tuttavia, la EGBA ha messo in evidenza con chiarezza quali siano le norme incompatibili con la legislazione dell’Unione Europea:
- il fatto che il numero massimo di licenze sia stato fissato a 7, senza alcuna ragione particolare;
- il fatto che il Monopolio di Stato non debba fare richiesta per una licenza;
- una tassa del 16.6% sulle puntate;
- il fatto che il sistema associ le attività online e offline, mettendo in chiaro svantaggio gli operatori esclusivamente online;
- la possibilità di sviluppare giochi tradizionalmente riservati ai casinò offline tedeschi anche per i casinò online.

In seguito alla decisione presa dalla Commissione Europea, la proposta di legge tedesca dovrà essere emendata. Se ciò non accadrà, il paese rischia di essere sottoposto a procedure di infrazione, a rinvii alla Corte di Giustizia Europea e a sanzioni finanziarie.